Экспресс регистрация
Логин:
Пароль:
 
Пол:
Спасибо за регистрацию! На указанный e-mail отправлено письмо для активации.
 
E-mail:
Повторите пароль:
Имя:
Система дистанционного обучения предпринимателей
Миссия приложения Qamqor Business - защитить бизнесменов от незаконных проверок. Qamqor - защита бизнеса

Общие аспекты законодательства и государственной поддержки франчачйзинга в РК


Не у всех стран есть специальный закон о франчайзинге. Существует даже мнение, что наличие специального закона препятствует развитию франчайзинговых отношений.

Конечно, франчайзинг нуждается в законодательном регулировании, ведь франчайзинг, по сути, есть договор о передаче в пользование прав на интеллектуальную собственность другому лицу, а значит должен базироваться на юридическом документе – договоре. И если нет нормативного акта, который регулировал бы процесс передачи объектов интеллектуальной собственности, то очень трудно юридически закрепить базовый документ таких отношений - франчайзинговый договор.

Поэтому очень важно, чтобы основные понятия, используемые во франчайзинговых отношениях, были четко прописаны в нормативном акте .

Во многих странах регулирование франчайзинговых отношений происходит в рамках законов о конкуренции, предпринимательстве или охране интеллектуальной собственности (Чили, Индия, Швеция и т.д.), или в рамках Гражданского кодекса (Россия, Польша, Португалия и др.).

До 2002 года в Казахстане нормы франчайзинга тоже регулировались главой 45 ГК РК (Комплексная предпринимательская лицензия (франчайзинг)). Меры по государственной поддержке франчайзинга обычно были прописаны в программах поддержки предпринимательства. В силу того, что в Казахстане, до введения в действие Закона о франчазинге, не наблюдалось большой франчайзинговой активности, Главы 45 ГК РК и основных пунктов госпрограммы было достаточно для регулирования франчайзинговых отношений.

Меры по развитию франчайзинга предусмотрены в пункте 2.4.1 Государственной программы развития и поддержки малого предпринимательства на 1999 – 2000 годы. Однако данная программа не в полной мере регулирует вопросы франчайзинга, основной упор сделан на регулировании лизинговых отношений. Что, в принципе, неудивительно, т.к. обороты лизинга и практика его применения несравнимы с уровнем распространения франчайзинга в конце 90-х - начале 2000-х годов. Так, в пункте 2.4.1 вышеуказанной программы раскрываются только основные понятия франчайзинга и даны общие рекоммендации по развитию фанчайзинговых отношений. Но следует отметить и положительные моменты госпрограммы - формирование общего направления по популяризации франчайзинга в Казахстане. Госпрограмма не регулирует отношения по договору франчайзинга, а больше закладывает основы для дальнейшего формирования так называемого франчайзингового юридического пространства.

Первого июля 1999 года вступила в силу Особенная часть ГК РК, где в главе 45-ой впервые был введен юридический термин «Комплексная предпринимательская лицензия (франчайзинг)». В Главе дан перечень объектов договора франчайзинга и условия по правовому оформлению договора франчайзинга, прописаны основные права и обязанности сторон.

В статье 902 данной главы ГК РК также дана характеристика термину «Комплексная предпринимательская сублицензия». В этой части также прописывается возможность выдачи лицензиатом (франчайзи) сублицензии (субфраншизы) другим лицам, но не даются основные термины такой практики: мастер франшиза и субфраншиза (эти термины являются распространенными в мировой практике).

Тем не менее, глава 45 ГК РК определяет юридический статус франчайзинга, создав правовое поле для него.

Основные положения главы 45 ГК РК, а также нормы, более детально регулирующие франчайзинговые отношения, вошли в Закон РК «О комплексной предпринимательской лицензии (франчайзинг)» (далее «Закон о франчайзинге») от 24 июня 2002 года №330- II , появившийся немного позже после вступления в силу Особенной части ГК РК.

Следует отметить, что на территории СНГ, Казахстан одним из первых выделил юридическое определение франчайзинга в отдельный закон.

Закон о франачйзинге на сегодняшний день является базовым нормативным правовым актом, регулирующим отношения по договору франчайзинга.

В статьях 4 и 5 Главы 4 Закона о франчайзинге, определены основные принципы и меры государственной поддержки франчайзинговых отношений. Поддержка строится на основе форм государственной поддержки малого предпринимательства и инвестиций.

В пункте 3, статьи 5 Закона, анонсируется предоставление субъектам франчайзинговых отношений льгот и гарантий, предусмотренных законодательством Республики Казахстан. Однако не даны четкие определения о формах и видах этих льгот. Фактически, франчайзинг не имеет налоговых или других льгот как отдельный вид предпринимательства.

В связи с тем, что интеллектуальная собственность является предметом передачи по договору франчайзинга, франчайзерам рекомендуется уделить внимание регистрации прав на интеллектуальную собственность в Комитете по правам интеллектуальной собственности Министерства юстиции РК, так как согласно Закону о франчайзинге, именно зарегистрированный комплекс исключительных прав комплексного лицензиара обеспечивается государственной защитой. Однако, в отношении объектов интеллектуальной собственности, не имеющих регистрации, Закон о франчайзинге предусматривает передачу прав на такие объекты интеллектуальной собственности и их регистрацию по усмотрению сторон .

В статье 20 Закона о франчайзинге приводится описание видов франчайзинга. Дается характеристика основным типам франчайзинга: конверсионный, множественный, производственный, товарный, что очень важно при определении стратегии построения франчайзинговых отношений.

В целом, Закон удовлетворяет потребность сектора в юридическом оформлении сделок. Но следует отметить, что наличие Закона о франчайзинге не оказывает сильного влияния на развитие франчайзинговых отношений в стране, если в нем не предусмотрены специальные преференции и льготы.

Очевидно, настала необходимость во внесении изменений в Закон о франчайзинге согласно реалиям сегодняшнего времени, и желательно включить в данный процесс представителей франчайзингового сектора в лице франчайзеров, франчайзи и франчайзинговых экспертов.

С каждым годом увеличивается глобализация мировой экономики, поэтому актуально стоит вопрос по унификации законов о франачйзинге, т.к. современный франчайзинг в целом является международным видом бизнеса. Например, в Казахстане около 90% франчайзинговых сделок имеют международный статус (например, в случае с казахстанской сетью компании Баскин Роббинс, участниками франчайзинговой системы являются три страны: США (франчайзер), Россия (франчайзи) и Казахстан (субфранчайзи)). Более половины франчайзинговых договоров в мире являются международными. Для того, чтобы законы о франчайзинге разных стран не входили в противоречие друг с другом, международные институты разрабатывают специальные рекомендации по составлению законов и договоров, регулирующих франчайзинговые отношения. Так, например, международным институтом частного права УНИДРУА было составлено Руководство по составлению договоров международной мастер-франшизы (Guide to International Master Franchise Arrangements, 1998), и создан Модельный закон о раскрытии информации в отношении франшизы (Model Franchise Disclosure Law, 2002).

Международными и национальными ассоциациями продвигается базовый документ франчайзинговых отношений - Кодекс Этики Франачйзинга. Это не юридический документ, он также не может быть государственным. Но Кодекс Этики очень важный нормативный документ, который позволяет установить этичные правила игры для участников франчайзингового рынка. В Кодексе, как правило, содержатся нормы и обязательства как для франчайзера, так и для франчайзи, порядок раскрытия информации о франшизе и т.д. В Казахстане нет своего этического кодекса, но в качестве образца можно использовать международные кодексы этики.

Как говорилось выше, франчайзинг, являющийся частью предпринимательства, также регулируется государственными программами по поддержке предпринимательства и законодательными актами по предпринимательству. И конечно, в рамках предпринимательства франчайзинг (если речь идет о малом и среднем предпринимательстве) может получать такую же поддержку от государства, какая полагается предпринимательству согласно программам по поддержке предпринимательства. Согласно Закону РК «О частном предпринимательстве» (далее «Закон о предпринимательстве») от 31 января 2006 г. N o 124-3, государством предусмотрен целый ряд мероприятий по поддержке предпринимательства. Так в главе 4 этого Закона, поддержка предпринимательства включает:

- совершенствование законодательства по вопросам регулирования частного предпринимательства;

- создание и развитие центров поддержки частного предпринимательства, бизнес - инкубаторов, технологических парков, индустриальных зон и других объектов инфраструктуры частного предпринимательства;

- учебно-методологическое, научно-методическое и информационное обеспечение деятельности субъектов частного предпринимательства за счет бюджетных средств;

- организация деятельности экспертных советов при центральных государственных и местных исполнительных органах;

- создание финансовых институтов поддержки и развития частного предпринимательства;

- организация деятельности бизнес - инкубаторов и индустриальных зон;

- разработка государственных, отраслевых (секторальных) и региональных программ развития малого предпринимательства;

- создание системы привлечения и использования инвестиций, в том числе иностранных, для поддержки и развития малого предпринимательства;

- организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров путем развития существующих и создания новых учебных и исследовательских центров, консалтинговых организаций и информационных систем поддержки и развития малого предпринимательства;

- организация деятельности бизнес-инкубаторов;

- создание Индустриальных зон в целях обеспечения экономических и организационных условий для развития частного предпринимательства;

- создание веб-сайтов в общедоступных телекоммуникационных сетях (Интернете и других) для распространения на бесплатной основе информации и материалов, не ограниченных к распространению.

Как видно, при реализации данного закона, предпринимательство получает огромную поддержку правительства. В то же время, Закон о предпринимательстве не выделяет отдельно франчайзинг, и сложно в таком случае говорить об отдельных преференциях и льготах по франчайзингу. Франчайзинг может получить преференции в рамках льгот, предусмотренных программой для предпринимательства. Но настала необходимость создания отдельных преференций для франчайзинга, т.к. развитие сектора оказывает большое влияние на рост т.н. «качественного предпринимательства».


Ближайшие события

Курс валют НБ РК
  • USD Доллар США 322.01
  • EUR Евро 362.42
  • CNY Кит. юань 47.26
  • RUB Рос. рубль 5.46
  • GBP Англ. фунт 410.31

Доска объявлений